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前港督彭定康和英国大学校长呼吁为香港BNO持有人提供本地生学费待遇
10月17日,包括牛津大学前校长和香港末代总督彭定康(Lord Patten of Barnes)在内的6位英国大学现任和前任校长联名致信英国教育大臣布里奇特-菲利普森(Bridget Phillipson),呼吁为在英国居住满三年的香港BNO签证持有人提供本地生学费待遇。
香港监察(Hong Kong Watch)的赞助人彭定康在信中指出:“罗素集团大学的国际学生本科课程年均学费约为25,000英镑。对于一个想学医的年轻BNO持有人来说,即使他或她战胜了重重困难——平均只有7%的名额留给国际学生——赢得了一个名额,他或她仍然要面临五年内每年支付高达50,000英镑的费用,而且没有学生贷款系统来帮助BNO持有人承担这些费用。”
自2021年1月BNO签证计划推出以来,已有超过18万BNO护照持有人及其家属来到英国生活。许多是带着正在英国学校就读的孩子的家庭。此外,2022年11月的规则变更允许18至27岁的年轻人独立于父母申请BNO计划。然而,目前居住在英格兰和威尔士的年轻BNO签证持有人需要支付高昂的国际生学费,且无法获得学生贷款,这使许多人难以负担大学教育。
事实上,来自乌克兰或阿富汗的学生可享受本地生学费待遇,欧盟学生在英国、欧洲经济区或瑞士居住满三年后也可获得本地生学费资格。彭定康在信中强调:“这种不符合资格的情况也与欧盟学生不一致。根据欧盟定居计划获得‘定居’或‘预定居’身份的欧盟公民,只要符合通常的居住规定——即在课程开始前的三年内一直居住在英国、直布罗陀、欧洲经济区(EEA)或瑞士,通常就可以获得本地生学费待遇和学生贷款系统的资格。”
彭定康在信中指出:“英国政府统计数据显示,大学毕业生的年收入比未上大学的人高10,000英镑(基于中位数收入,24,000英镑对34,000英镑)。根据当前的税收等级,这相当于每个毕业生每年向英国税务海关总署(HMRC)多缴纳2,000英镑。从宏观层面来看,政府自己的计量经济分析表明,拥有大学学位的劳动力比例每增加1%,英国经济的长期生产力水平就会提高0.2%至0.5%。”
签证计划持有人在英国居住三年后都应该有资格获得本地生学费待遇。他们为欧盟学生延长了这一待遇,但我们是天生的英国国民。我们不能获得本地生学费资格,这难道不是错误的吗?考虑到英国现在肯定是我们的新家?我的儿子现在上11年级,三年后将上大学,如果他不能获得本地生学费资格,我们将面临至少三倍于本地生的国际学生学费,普通理学学士学位的费用从9250英镑上升到30000多英镑。”
彭定康在信中呼吁:“我们呼吁英国政府效仿苏格兰政府的做法。苏格兰政府在2023年一个具有里程碑意义的法庭案件Ola Jasim诉苏格兰部长案之后,该案裁定高等教育的居住要求违反了《欧洲人权公约》。苏格兰政府此后将要求降低为‘通常居住’在苏格兰,取消了‘定居身份’的要求,而是要求在该国有三年的居住证明。”
目前,苏格兰政府已于2023年引入了BNO持有人在苏格兰居住满三年后可获得本地生学费待遇的政策。香港监察组织正呼吁将这一政策扩展到全英国。教育部已收到相关会面请求,但尚未确认是否会安排会议。
除彭定康外,其他联名的校长包括:格林威治大学校长博滕勋爵(Lord Boateng)、伯恩茅斯大学创始校长考克斯男爵夫人(Baroness Cox)、杜伦大学校长凯伦�奥布莱恩(Karen O’Brien)教授、伯明翰大学校长亚当�蒂克尔(Adam Tickell)教授、埃塞克斯大学校长安东尼�福斯特(Anthony Forster)教授和莱斯特大学校长尼尚�卡纳加拉贾(Nishan Canagarajah)教授。
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