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德州众议院通过SB17限制中国人租买房法案
5月8日德州众议院就SB17法案展开全院审议,整场辩论持续近五个小时,场面激烈,双方交锋频繁,最终法案以85票赞成、60票反对、3票弃权获得通过二读。
5月9日,进行三读投票,最终由于众议院版本与此前参议院通过的版本存在明显差异法案将被送回参议院进入两院协调委员会(ConferenceCommittee)进行版本整合,目前最终内容尚不可知。
在修正案阶段共和党和民主党经历了反复拉锯,共审议了15项修正案,最终民主党提出的8项修正案全部被否决,而共和党的7项修正案全部获得通过,中只有由达拉斯共和党议员MattShaheen和AngieChenButton提出的修正案Amendment4起到了缓解作用,其余6项修正案则进一步收紧和恶化了法案内容。
众议院通过的SB17解读
SB17禁止来自中国、朝鲜、俄罗斯、伊朗以及未来由州长指定(增加或减少)其他国家的政府实体、公司组织及个人在德州购买或以其他方式(包括租赁)取得不动产权益,不动产范围涵盖住宅、商业地产、工业用地和农地等。
被禁止的“个人”身份包括:
--Domicile(“永久居住地”)在指定国家且在购买、取得或持有不动产权益时不合法居留于美国
--是指定国家公民,但定居在美国以外的非指定国家且尚未完成该国入籍程序
解读:即便持有第三国永居(如加拿大、澳洲等)若未入籍也不被允许购买房产
--是指定国家公民且非法居留于美国
--非美国公民且代表或为指定国家行事的代理人
--非美国公民且该国执政党和执政党的分支机构的成员
此外,法案明确豁免绿卡持有者,而在租赁方面原本豁免的最长租期由“100年”缩短为“1年”,这对商业地产、工业地产租赁影响极大,一旦违规将面临刑事责任和强制出卖:
--个人将面临牢狱之灾(属重罪)
--企业将被处以至少25万美元或市值的50%罚款。
下一步是什么?
由于众议院和参议院版本存在多项重大分歧,法案将进入由作者Kolkhorst与Hefner主导的ConferenceCommittee进行整合。关键分歧包括:
--对个人的限制程度:
参议院版本:禁止所有非绿卡人士购房但豁免自住房;
众议院版本:允许合法签证持有者购房(即Amendment4内容但副州长表示不同意,一旦被取消将连租房都限1年期)
租赁豁免期限:
参议院版本:最长豁免100年;
众议院版本:缩短至1年
州长是否有权指定新国家:
参议院版本:不允许;
众议院版本:赋予州长此权力
因此接下来这一周将是决定性的一周。
在当日的辩论中,法案提出者、众议员Hefner多次暴露出对法案内容的不熟悉以及对移民制度的严重误解,他甚至都找不到提案中一些术语的解释在哪里。当华裔民主党议员GeneWu对其进行质询时,Hefner竟反问:“签证持有者不是绿卡持有者吗?”
这项明显带有歧视色彩的法案引发了华人社区的担忧和关注。周六,德州奥斯汀的华人组织了抗议游行。
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