"最严"移民法案有什么内容

(美国中文网) 两党公布边境安全协议后，本周将进行关键的第一次投票。该协议将紧急支出与政策变化相结合，将是近年来民主党总统批准的最严格的移民法案。
拜登总统称赞该法案是几十年来“最严厉和最公平的”，而进步人士则批评这是川普时代的回归。
这份370页的一揽子法案尚未交付投票就已经处于危险之中，国会众议院共和党领导人誓言让该法案“胎死腹中”。保守派参议员也表示，这项总支出超过1180亿元的法案存在太多漏洞，无法有效阻止南部边境的移民激增。该法案将边境资金与对乌克兰、以色列和台湾援助挂钩。
民主党进步人士也对这项协议感到失望，他们哀叹这相当于接受了川普式的边境政策，并过度缩小了旨在保护弱势移民的庇护体系。
然而，拜登对该计划表示支持，他称这项法案“至关重要”，将使美墨边境“更加有序、安全、公平和人道”。
根据计划，新法案将设定一个目标，加快对庇护申请的审查，力争不让任何案件持续超过6个月。这意味着给予庇护官员更大自留裁量权，而不是通过移民法庭这样做。新措施还将要求移民在美国边境寻求庇护时提供更多证据，并确保他们在面临快速驱逐时被允许聘请律师。遣返程序中，所有14岁以下无人陪伴的儿童也将获得律师。
移民维权人士迅速抨击了这一提议，美国公民自由联盟(ACLU)辩称，这将“彻底破坏”长期以来的保护，而国家移民司法中心则强调，这将使“那些获准在入境口岸申请庇护的人基本上无法获得庇护”。
法案还提出，国土安全部（DHS）应在非法越境的移民人数一天超过8500人次或一周日均超过5000人次的情况下关闭边境。来自墨西哥和加拿大以外国家的无人陪伴未成年人不计入这一总数。
按照规定，只有在非法越境人数降至最初触发关闭的75%的情况下，政府才能重新开放边境。
根据要求，如果一周内日均入境人数超过4000人，国土安全部也有权关闭边境。拜登已经表示，他将积极使用这一权力。
在“边境关闭”期间，许多试图越境的人将被快速驱逐出境。但无人陪伴的未成年人和符合《联合国禁止酷刑公约》规定的人可以例外。国土安全部仍将考虑从合法口岸入境的人的庇护申请，只是不再接受从这些口岸之间递交的申请。根据这些条款，官员们每天必须处理至少1400份庇护申请。
此外，新法案还将迫使拜登政府继续建造川普时期的边境墙，这些“柱状”墙体有18到30英尺高，具有“防挖”和“防攀爬”的特点。
而对H-1B签证持有人的好消息是，新协议将为约10万名H-4签证持有人提供自动工作许可。两党议员还30多年来首次计划提高移民签证数量上限，在5年内增加25万个移民签证，其中16万份是亲属签证。
根据计划，申请庇护的移民在等待期间有资格美国工作。正在等待签证的美国公民的配偶或未婚妻，或者父母是美国公民的配偶或未婚妻，也有资格工作。
新的边境安全协议还包含了旨在加强反洗钱政策和制裁的立法，并打击和解散穿越南部边境贩运芬太尼的墨西哥贩毒集团；议员们还承诺为逃离祖国并获得特殊移民签证的阿富汗人提供永久居留权。
值得注意的是，新法案鲜有提及“梦想者”(Dreamers)，也就是儿童时期随父母抵美者，多年来，这一直是民主党人在移民政策谈判中的要务，但由于共和党人的反对，这一重要优先事项被搁置。
最新计划的确为“有文件证明的梦想者”(Documented Dreamers)提供了一条获得公民身份的途径。这指的是随着有工作签证的父母入境，但可能在21岁时失去申请绿卡资格的孩子。
尽管面临反对呼声，但新协议周一收获了两项重要背书，参议院少数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）公开敦促其他共和党人的支持，指法案对美国和盟友需要的能力进行了大量投资，以重新获得对“新兴威权主义轴心”的优势。他说道：“我要强调：挑战已经打响了。美国需要采取行动。”不仅如此，新协议还收获了代表海关与边境执法局（CBP）职工的工会的背书，该组织以支持前总统川普而闻名。