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美媒:中美贸易战 将在川习11月峰会时结束
美国《华尔街日报》援引多位美中两国官员透露的消息报道说,美中两国拟议制定经贸谈判路线图,为美国总统川普和中国国家主席习近平11月的峰会做准备,以期届时解决两国之间的贸易战。
今年11月有两场多国领袖会议,即11月18日在巴布亚新几内亚举行的亚太经合组织APEC领导人非正式会议,以及11月30日在阿根廷登场的20国集团高峰会议。美国总统川普和中国国家主席习近平将在这两场会议期间见面,而这将成为两国解决贸易战、避免纠纷重创两国、乃至世界经济的绝佳时机。
最近有一系列报道说,贸易战使习近平在国内承受越来越大的压力,因此习近平比川普更愿意回到谈判桌上。
自从6月初美国商务部长罗斯访问北京后,双方一直没有任何高层谈判。但下星期,中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文将率团访美,与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团举行谈判。《华尔街日报》报道说,这次谈判旨在为11月的峰会扫除障碍,寻找解决贸易争端的途径。在这次中级官员的接触之后,未来几个月内还有更多轮的谈判。
川普总统最近表示,美国愿意谈判,中国也非常希望谈判。不过除非是公平互惠,否则不会与中方达成协议。
美中将恢复贸易会谈,但双方的争议仍存在五大僵持点。要解决其中任何一项,中国都须重新思考整体发展模式,以求兼顾国家富裕及共产党专政两大目标。
一、科技转移 换取中国市场
美国指责中国要求外籍企业在重要产业领域须与中国企合资,并与当地企业分享科技。川普因而引用“特别301”条款,威胁将对2500亿美元中国产品开征惩罚性关税。
中方否认强迫外企转移科技,并主张合资规定是缩小中、外产业差距的必要作法,且符合世界贸易组织对开发中国家的规范。对外企业而言,则是用科技来交换中国市场。
二、中国产能过剩 打击外国就业
中国国有企业一直依靠与中共的密切关系及国营银行的贷款而扩张,但当经济成长减缓后产能明显过剩,产品大量流入国外市场,打击外国的就业,尤其是钢铁业。中国虽已展开“供给面结构改革”,但如果依照美国要求的速度削减产能,可能会使失业激增,引发社会不安及民众对中共的不满。
三、国企改革私有化 中国意愿不高
中国实施改革开放政策,但中共当局从未放弃对生产工具的掌控。国有企业目前仍拥有全国工业资产的40%左右,且包括多家规模最大的银行。美国要求中国加强国企改革及私有化,但中国的意愿不高。
国企“大而强”,是习近平政府扩大经济影响力的重要环节,并透过一连串的合并行动使国有企业从“寡占”变为“独占”。要缩减国企的规模,将削弱中共对经济的控制,并影响风险控管。少了国有企业,中国便无法再自诩为社会主义体制。
四、产业政策攻击“美国灵魂”
中国社会主义的另一根基,是由中央计画的产业政策,目的是将庞大的国家资源推向战略性的目标。习近平力推“2025中国制造”计画,将资源集中于十项关键产业,包括飞机、新能源车辆及生物科技。美国商务部长罗斯形容这项计画是在攻击“美国灵魂”,中国官员则认为这是在提升中国的价值链。
五、云端运算 美盼取消限制
互联网普及,使中共在控制14亿人民工作上面临重大挑战,促使中共建立严厉的“网络主权”安排,加强控管国内外资讯交流;美国企业对此最大的不满在于云端运算领域。去年中国政府要求外资企业将数据储存在当地,并阻止外企在当地拥有或营运自有的数据中心,理由是保护隐私及智慧财产。美国要求中国取消这些限制,强调这将使字母公司、苹果及亚马逊等美企难以在中国网络市场取得合理的占有率。
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