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IMF罕见直斥美国:单边主义威胁世界经济增长
近日,国际货币基金组发布最新一期《世界经济展望》报告,将今明两年全球经济增速预期下调至3.7%,并罕见地将矛头直指美国,措辞严厉地批评特朗普政府在接近经济周期顶点时加征关税和对内减税的行为,呼吁逆转这两项政策。
今年年初,IMF曾一度对全球经济增长势头抱以乐观态度,预测今明两年全球经济增速可达3.9%。不到一年时间,信心化为担忧,究竟谁在给全球经济增长“使绊子”?
保护主义被“点名”批评
在本周发布的《世界经济展望》报告中,IMF将今明两年全球经济增速预期从7月预计的3.9%下调至3.7%。这是IMF自2016年来首次下调全球增长前景。
对于这次调整,IMF表示,贸易保护主义和部分新兴经济体面临严峻金融环境是主要原因。全球贸易紧张局势加剧,基于规则的多边贸易体系可能被削弱,这成为全球经济前景面临的主要威胁。
今年上半年,IMF曾将去年10月对2018年和2019年的全球经济增长预期都上调了0.2个百分点。而如今,这份信心显然已经动摇。
美国有线电视新闻网日前引述IMF首席经济学家奥布斯特菲尔德的话称,现在看来,此前的预测过于乐观,“贸易政策进一步中断”的风险变得更加突出。
不仅如此,IMF此次还专门“点名”批评美国,称一些主要经济体支撑经济增长的政策长期来说是“不可持续的”,尤其是特朗普政府的财政政策。如果特朗普政府继续设置贸易壁垒,美国经济增长将因此放缓1个百分点,全球经济增长将放缓约0.5个百分点。
纵览各大国际组织近来的相关预测分析,IMF的这一观点,应者不在少数。
9月,经合组织(OECD)也曾将今明两年全球经济产出的增长从5月预测的3.8%和3.9%均降至3.7%。该组织称,贸易紧张关系可能阻碍投资并导致全球经济扩张速度放缓。
“在经济复苏顶峰时期出台顺周期财政刺激政策不是一个国家通常该做的事情。”经合组织首席经济学家劳伦斯�布恩说。美国《华尔街日报》网站认为,这是对美国政府近来经济政策的批评。
联合国贸易和发展会议在9月底发布的一份报告同样警告称,2008年金融危机爆发10年之后,全球经济仍然岌岌可危,最近不断升级的关税壁垒扰乱国际贸易体系,增加市场不确定性,将对全球经济中长期发展带来破坏性影响。
“美国优先”是最大冲击
“‘美国优先’的经贸政策是影响全球经济增长最大的不确定因素。”北京大学国际政治经济研究中心主任王勇在接受本报记者采访时分析称,贸易是推动全球经济增长的一个重要力量。然而,美国政府采取的保护主义举措,给国际贸易量造成较大冲击,并且激发一些国家也以国家安全为由,加强对海外投资、外资并购的限制,进而影响全球投资。
事实上,自2016年底起,全球经济开始呈现集体性全面复苏的态势,并在2017年维持在较好的水平,全球贸易和投资均出现扩大趋势。但如经合组织所指出的,全球贸易规则日益增加的不确定性削弱了进出口增长,并且正在阻碍投资,企业都在观望关税税率会稳定于何种水平。
荷兰经济政策分析局统计显示,今年4至6月,全球贸易量同比持平,维持两年的贸易量持续增长出现停止迹象。奥布斯特菲尔德指出,美国对相关国家的关税加征以及更广泛的对汽车和汽车零部件的进口关税加征,可能会扰乱已建立的全球供应链。
“除了美国向多国发起贸易摩擦之外,美国货币政策常态化也给全球经济带来另一大外部冲击。”中国现代国际关系研究院副研究员徐飞彪向本报记者指出。特朗普政府上台以来,陆续出台减税、增支、去监管以及贸易与投资保护主义政策等,美国利率上升引发国际资本流出新兴市场,对这些国家2017年以来的增长态势产生制约,进而也使全球经济承受压力。
近几个月来,委内瑞拉、阿根廷、土耳其等新兴市场国家已相继遭遇货币大幅贬值,陷入困境。很明显,美国已经开始了新一轮“剪羊毛”。
徐飞彪分析称,还需注意的是,全球经济本轮增长有周期性上扬的因素,但基础还是大量政策刺激,实际上,发达国家和发展中国家的结构性改革进展仍然有限,这也导致本轮增长遇到了“天花板”。
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